12．境外旅游需要办理什么手续？旅行社代办有过错，费用能退吗？

典型案例

小马夫妇新婚宴尔，计划出境旅行度蜜月，经慎重考虑后，与某国际旅行社签订合同，参加该社组织的“马尔代夫7日游”，合同约定由旅行社代办出境手续。准备出发之前，旅行社突然来电，称出境手续办理有问题，不能按时出境，准备安排小马夫妇下个团次的“马尔代夫7日游”。后经过了解，原来旅行社工作人员由于文件准备有瑕疵，造成了“拒签”。小马夫妇怎么办呢？可以要求旅行社退还费用吗？

律师说法

办理护照的一般程序为：（1）携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安局出入境管理部门领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》。（2）填写申请表。（3）提交申请。提交申请时必须携带下列材料：本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。符合要求的彩色照片一张。（4）领取护照。当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费。申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境、入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，管理机关应当作出处理和签名。如申请人遇到此类情况，可根据此规定办理。

本案中，旅行社对于办理出境手续有过错，造成小马夫妇不能按时度蜜月，小马夫妇可以主张旅行社补办或者协助补办相关手续、证件并承担相应费用，也可以主张旅行社退还尚未发生的费用以及赔偿相关损失。

法律依据

《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条　旅游经营者因过错致其代办的手续、证件存在瑕疵，或者未尽妥善保管义务而遗失、毁损，旅游者请求旅游经营者补办或者协助补办相关手续、证件并承担相应费用的，人民法院应予支持。

因上述行为影响旅游行程，旅游者请求旅游经营者退还尚未发生的费用、赔偿损失的，人民法院应予支持。

《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第五条　申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，管理机关应当作出处理和签名。