实现“巧增长”
经济增长并不总能提高市民的生活质量,其实反而常常会对环境造成伤害。事实上,许多城市不得不采取昂贵的补救措施解决增长带来的问题。因此,最好不要假设所有增长都是好的,而要去了解怎样才是“巧增长”。
“巧增长”立足于一套战略性方法,首先辨别最有利的增长机遇,然后积极进行培育,同时规划城市及周边环境,确保顺利应对增长产生的需求压力,还要综合对环境的考虑,确保全体市民共享城市繁荣。
哥本哈根:为环境而建
城市领导人如何将环境因素纳入发展决策之中,对实现“巧增长”至关重要。实现环境友好型增长的最佳方法是明确环境退化成本,进而把环保目标纳入到规划流程中。例如,哥本哈根市多年来花费巨资建设绿色基础设施,按照“西门子欧洲绿色城市指数”,该市荣登欧洲最具可持续性城市榜首。
能源。各区域均有集中供暖系统,利用发电余热为楼宇供暖。
交通。该市拥有全球领先的非机动车交通网络,包括四通八达的地铁系统、公交以及郊区铁路系统。因此,哥市人都住在距公共交通圈四分之一英里(400米)的距离内。哥本哈根还以“自行车天堂”闻名于世。全市有241英里(388公里)的自行车专用道,市民骑单车上下班的里程达到全市交通总里程的一半。该市正在尝试“绿波”系统,确保骑行者在上下班途中不会遇到红灯,一路通畅。另外,为推广电动汽车,该市还计划装配充电设施。
水。2001年,哥本哈根市启动了供水管网升级换代的“百年大计”,每年更换管网的1%,即5.6英里(9公里),一百年完成全网升级。目前该市水渗漏比例为5%,而欧洲大部分城市平均达到20%-25%。该市还对城市排水道系统实施了现代化改造。一方面,建设多处蓄水池,暴雨时,雨水可以暂时储存在蓄水系统中,雨停后,再将污水排入下水道系统。另一方面,建立了净水系统,尽量降低营养盐和重金属含量。
垃圾。除了通过立法、出台激励措施和开展宣传等鼓励市民垃圾分类,该市还建了垃圾处理试点厂,将生活垃圾按有机物和无机物分类,转化的沼气和生物乙醇,作为地区供暖系统的电和热。
社区。哥本哈根市正在试点碳中和社区,包括建设节能型住宅及商业楼宇,可持续能源网络(包括可再生能源设施的安装)以及低排放交通系统。