改革出手

二王刘柳在顺宗支持下，短时间出台诸多顺应人心的重大举措。改革从最容易取得轰动效应而又不至伤筋动骨的措施起手。

一、二月，罢去宫市和五坊小儿。京师百姓“人心大悦”。

二、同月，罢免大贪官京兆尹李实。

李实这个人不好惹，他是皇族，唐高祖李渊的五世孙，封为道王，残暴贪婪至极。早年，他曾经克扣军饷，引起兵变，但他是皇族，别人奈何不得，也就益发猖狂起来。顺宗上台前一年的贞元二十年（804）春夏，关中大旱，颗粒无收，李实却虚报丰收，竟向德宗报告说：“今年虽旱，而禾苗甚美。”由此，老百姓租税一点不减，逼迫百姓卖房卖地、典押青苗交租交税。有个叫成辅端的艺人编了顺口溜讽刺李实，其中有一首说：“秦地城池二百年，何期如此贱田园？一顷麦苗五石米，三间堂屋二千钱。”李实听了之后大怒，竟然给成辅端扣上“诽谤国政”罪名，用棍子活活打死。前面说到韩愈上书揭露李实遭贬官，也是李实报复的结果。二王刘柳一上台，立即罢免李实，罢去宫市，说明他们与韩愈有着共同的认识，也说明刘、柳并没有因为曾和李实关系不错而以私害公。

顺宗即位之后，下诏历数李实罪状，贬为通州（四川达县）长史（辅佐官员）。诏书一出，“市井欢呼”。众多老百姓袖子里藏了石头，围在道路两边等待这个贪官，李实从后门走小路才躲过一劫。

三、同月，放还宫女300人，教坊女乐600人。家属来宫门迎接时，哭泣声和欢悦声响彻街道。另外，德宗时经常从民间选一些有姿色的青年女子入宫当乳母，顺宗下令禁征乳母，也为百姓除了一害。

四、三月，调整干部政策。德宗执政后期，在干部问题上率性胡来，群臣因微小过失贬逐者，永不起用。顺宗改了这个章程，下令把长期贬到远方的陆贽、阳城等召回录用。陆贽是唐代名臣，声望崇高。他任宰相时因直言，被德宗贬为忠州（四川忠县）别驾（副职，为养老闲职）。阳城也是有口皆碑的正直官员，因提意见贬为道州（湖南道县）刺史（地区一把手）。可惜，顺宗的诏书还未抵达忠州和道州，陆贽和阳城就病故了。

有了这几条，人心振奋，为改革开了个好头。但这几条尚未触动最根本的节点，保守势力不便妄动，因为他们还没有被逼进死角。

值得注意的是，改革措施中还有一条，就是裁撤了专门研究和宣讲“阴阳、星卜”的翰林院待诏，表明了革新集团的无神论倾向。这与柳宗元的《天说》、刘禹锡的《天论》等重要论文表达的思想相一致，而与韩愈认为老天有眼，能够审查每个人的善恶并进行赏罚的观点，则完全不同。