中国的公民社会建设，需要大众启蒙，也需要“开路先锋”

杨传银：您提到了美国推动信息公开的过程是非常艰难的，法院、新闻界和民间在这个过程中都付出了努力，您觉得如果在中国来推动这件事可以从哪方面努力？

涂子沛：美国社会最后达成了信息公开的共识，主要原因在于它的体制，权力是需要制衡的。但我在这里更想讨论一下社会层面的努力。

公民社会的要义在于自由、平等、责任和参与。我在书中也强调，一个真正的信息社会，首先是一个公民社会。没有人的自由和平等，就不可能有真正的信息自由和平等。自由和平等是公民社会的特点，但要建设一个公民社会，这还不够，还需要我们的公民愿意承担公共责任、参与公共事务。通过意见表达，凡事发出声音，防止政府犯错误。防止我们的政府犯下错误，是我们每一个公民的责任，公民社会是一个需要公共精神、能量和想象力的社会。当然，谈到参与，还有一个机制的问题。就是老百姓能够自由地组织起来，形成团体，他们的声音才会被放大，最后形成一个防止政府犯下错误的监督力量。

在一个缺乏参与精神的社会，首要的工作是大众启蒙，也就是需要一些人来做表率、做开路先锋。我们这个社会，也总是有人愿意来做开路先锋和道德楷模的，中国社会已经出现了不少这种先锋人物。“那美好的仗我已经打过，当跑的路我已经跑尽，所信的道我已经守住。从此以后，有公义的冠冕为我存留。”我在书中引用了这段话来形容美国的国会议员摩斯，他是美国的《信息自由法》之父，他一直认为信息公开应该立法，得罪了几任总统，也很孤立，但是他始终坚持。他的坚持和努力历经十多年，发生了很多错综复杂、戏剧性的故事，才实现了信息公开立法的目标。

我们现在特别需要这种开路先锋和道德楷模的力量。他们是少数人，但历史，常常就是由这些人改变和创造的。我愿意和大家分享我书中的这样一句话：

“永远不要怀疑：那一小部分有思想并且执著努力的公民能够改变这个世界。事实上，人类的历史从来都是这样。”（本书第239页）