1. 无需强力的权力更新
作为人类政治文明的伟大进步,代议制解决了一个重大问题——权力更新从此以数人头代替砍人头,不再需要强力。选举为社会的无权元提供了对有权元的沟通,使得解决权力意志脱离社会意志只需以压力方式,从而避免以强力更新权力所造成的损失和破坏。
迄今已发展为一整套国家政治制度的代议制,为无权元提供了如下若干对权力的沟通:
表决:作为直接民主的方式,虽与代议制理念不同,却是代议制的基础。除了重大事项采用公投表决,代议制的选举本身亦是直接民主的表决。
竞争性选举:是候选人与选民之间的沟通。对于无法进行充分直接沟通的大规模人群,没有竞选便没有真正的选举。
言论自由:为民众监督权力提供了纵向沟通,为凝聚民意提供了信息与思想的横向沟通,是社会意志对权力意志施加压力的基本方式。
多党体制:在政权的沟通结构之外另立沟通结构,为不同政见和诉求提供立足之地,也为民众更新权力提供多种选择。
权力分立与制衡:把政权分割为数个独立的沟通结构,相互制衡,避免绝对的权力,同时也为民众增加沟通权力的管道。
正是这些沟通管道的存在,使得社会意志对权力意志的压力得以表达和传递。定期选举使权力意志对这种压力必须保持敏感,不再骄横,而需小心翼翼地逢迎化解。说到底,代议政治中的政党竞争、媒体造势、社会运动等,都是利用压力促使权力意志调整,或是通过选举更新权力。代议制的优点已经论述很多,无需重复。本文希望从另一面看代议制存在的问题,以及能否改善。这并不意味否定代议制是迄今最好的政治制度,而是希望寻求更多有助前行的启发。