5 慈 善 捐 赠

这 一 时 期 的 慈 善 捐 赠 增 长 了 10 倍 ， 校 友 和 其 他 个 人 、 公 司 、 基 金 会 以 及 宗 教 组 织 的 捐 赠 均 有 所 增 加 。 个 人 所 得 税 税 率 的 调 整 刺 激 了 高 收 人 人 群 的 捐 赠 积 极 性 ， 比 如 规 定 ： 每 个 捐 赠 者 捐 赠 100 美 元 就 可 以 冲 抵 30 美 元 的 个 人 所 得 税 。 以 私 立 大 学 为 首 的 大 学 做 了 大 量 的 募 捐 活 动 。 1957 年 哈 佛 大 学 的 募 捐 活 动 获 得 了 高 达 万 美 元 的 捐 赠 ， 而 此 后 不 久 ， 斯 坦 福 大 学 开 展 的 一 场 募 捐 活 动 获 得 了 1 亿 美 元 的 捐 赠 。

尤 其 值 得 一 提 的 是 企 业 捐 赠 。 1935 年 修 订 后 的 联 邦 税 法 允 许 公 司 最 多 扣 除 的 税 前 净 收 益 ， 用 于 慈 善 捐 赠 ， 促 进 了 捐 赠 的 增 加 。 尽 管 如 此 ， 企 业 捐 赠 仅 在 1945 年 才 超 过 其 税 前 收 益 的 ， 原 因 是 对 企 业 捐 赠 是 否 需 要 获 取 股 东 批 准 这 一 问 题 长 时 间 难 以 得 出 答 案 。 关 于 该 问 题 ， 有 一 个 典 型 案 例 ： 1951 年 史 密 斯 （ A P Smith ） 公 司 向 普 林 斯 顿 大 学 捐 赠 美 元 ， 股 东 对 此 向 新 泽 西 州 最 高 法 院 提 起 诉 讼 。 法 院 对 此 次 捐 赠 予 以 认 可 ， 并 允 许 公 司 无 需 获 得 股 东 的 预 先 批 准 ， 即 可 进 行 捐 赠 。 其 他 公 司 展 开 了 形 式 多 样 的 资 助 活 动 ： 福 特 汽 车 公 司 宣 布 为 员 工 子 女 提 供 奖 学 金 ； 1955 年 通 用 电 气 公 司 也 发 起 了 一 项 配 套 捐 赠 计 划 ， 公 司 将 根 据 员 工 捐 赠 数 量 提 供 相 应 数 量 的 捐 赠 。 1975 年 ， 公 司 捐 赠 约 占 捐 赠 总 额 的 。

慈 善 基 金 会 继 续 为 高 等 教 育 提 供 资 助 。 联 邦 政 府 在 第 二 次 世 界 大 战 期 间 征 收 高 收 人 所 得 税 ， 并 于 朝 鲜 战 争 期 间 再 次 征 收 ， 许 多 公 司 为 了 避 税 纷 纷 建 立 基 金 会 。 这 期 间 ， 基 金 会 总 数 是 战 前 的 5 倍 ， 部 分 规 模 较 大 的 基 金 会 向 高 等 教 育 提 供 了 大 量 慷 慨 资 助 。 1950 年 以 后 ， 福 特 基 金 会 的 捐 赠 超 过 了 20 本 世 纪 初 期 极 具 影 响 力 的 洛 克 菲 勒 基 金 会 和 卡 内 基 基 金 会 。 1953 年 ， 福 特 基 金 会 的 捐 赠 占 基 金 会 捐 赠 总 额 的 。 三 年 后 ， 福 特 基 金 会 捐 给 私 立 学 院 和 大 学 的 总 额 超 过 2 亿 美 元 。 这 些 资 金 用 于 教 员 加 薪 ， 颇 受 各 院 校 欢 迎 ， 尤 其 是 教 员 工 资 水 平 较 低 的 小 型 私 立 院 校 。 福 特 基 金 会 还 通 过 提 供 资 助 的 方 式 ， 鼓 励 私 立 院 校 提 供 配 套 资 金 ， 以 促 进 他 们 所 希 望 研 究 领 域 的 研 究 。

慈 善 基 金 会 一 般 会 大 量 资 助 医 学 研 究 和 大 学 研 究 。 同 时 还 资 助 社 会 科 学 和 行 为 科 学 ， 由 于 联 邦 政 府 忽 视 这 方 面 的 研 究 ， 因 此 相 对 比 较 落 后 。 卡 内 基 基 金 会 为 哈 佛 大 学 俄 罗 斯 研 究 中 心 以 及 其 他 大 学 的 各 种 国 际 性 研 究 工 作 提 供 资 助 。 在 洛 克 菲 勒 基 金 会 支 持 下 ， 哥 伦 比 亚 大 学 建 立 了 俄 罗 斯 研 究 学 会 ， 用 于 培 训 政 府 工 作 方 面 的 专 家 。 福 特 基 金 会 资 助 社 会 科 学 研 究 ， 其 资 助 的 斯 坦 福 大 学 行 为 科 学 高 级 研 究 中 心 ， 在 该 领 域 取 得 了 一 些 重 要 成 就 。 芝 加 哥 大 学 在 社 会 科 学 研 究 领 域 也 获 得 了 资 助 。

总 体 而 言 ， 如 表 所 示 ， 在 1949 - 1950 和 1975 - 1976 年 间 ， 各 种 渠 道 的 慈 善 捐 赠 比 例 保 持 稳 定 ， 除 了 公 司 捐 赠 由 增 长 至 。 但 是 ， 由 于 政 府 资 助 增 加 ， 高 等 教 育 总 体 捐 赠 中 慈 善 捐 赠 在 大 学 收 人 中 所 占 比 例 由 这 一 时 期 之 初 的 左 右 滑 落 至 最 终 的 ， 而 大 学 来 自 捐 助 、 销 售 和 服 务 、 附 属 企 业 和 医 院 的 收 人 也 出 现 下 滑 ， 州 政 府 及 地 方 政 府 资 助 不 断 增 长 ， 超 过 资 助 总 额 的 。

表 4 6 高 等 教 育 机 构 的 慈 善 捐 赠 （ 单 位 ： 百 万 美 元 ）

资 料 来 源 ： NCES , 1 9 9 6 b , p . 3 50 ,