2 平 权 行 动

平 权 行 动 ， 这 个 具 有 积 极 作 用 的 政 策 始 于 20 世 纪 60 年 代 中 期 ， 起 初 主 要 是 为 了 纠 正 大 学 内 外 的 机 构 所 签 订 的 员 工 聘 用 合 同 中 某 些 群 体 的 代 表 名 额 不 足 的 问 题 。 平 权 行 动 最 初 的 目 标 群 体 包 括 四 个 指 定 的 种 族 以 及 女 性 。 立 法 机 关 制 定 的 法 案 和 法 院 判 决 将 其 范 围 扩 大 到 包 括 残 疾 人 在 内 。 到 20 世 纪 90 年 代 ， 各 种 其 他 种 群 要 求 加 入 进 来 ， 包 括 ： 马 萨 诸 塞 州 的 葡 萄 牙 移 民 、 路 易 斯 安 那 州 的 阿 卡 迪 亚 人 、 纽 约 的 哈 西 德 派 教 徒 ， 以 及 一 些 大 学 中 的 男 女 同 性 恋 者 。 然 而 ， 后 面 这 种 情 况 仅 仅 表 明 其 他 种 群 试 图 进 入 平 权 行 动 政 策 的 范 围 并 享 受 其 承 诺 的 某 些 实 惠 。 平 权 行 动 是 非 裔 美 国 人 团 体 一 直 以 来 率 先 坚 持 公 民 权 利 斗 争 的 结 果 。 后 来 ， 其 他 种 族 群 体 、 妇 女 等 团 体 加 人 了 这 场 斗 争 ， 进 而 扩 展 并 冲 淡 了 该 政 策 的 最 初 目 标 。

平 权 行 动 在 高 等 教 育 领 域 引 起 了 许 多 方 面 的 变 化 。 所 取 得 的 最 大 成 绩 就 是 大 学 中 女 性 教 师 的 比 例 从 1970 年 的 23 ％ 上 升 到 1995 年 的 40 % 。 教 师 中 的 非 洲 裔 美 国 人 、 美 国 印 第 安 人 、 亚 裔 美 国 人 、 西 班 牙 裔 教 师 人 数 也 从 1980 年 的 40000 人 上 升 到 超 过 65000 人 。 各 个 少 数 民 族 进 人 大 学 和 获 得 学 位 的 比 例 也 有 所 提 高 比 例 最 高 的 是 亚 裔 美 国 人 ， 而 迅 速 成 为 数 量 最 多 的 官 方 认 定 的 少 数 民 族 的 西 班 牙 裔 美 国 人 的 比 例 最 低 。

20 世 纪 六 七 十 年 代 的 平 权 行 动 主 要 基 于 这 一 观 点 ： 因 为 种 族 或 性 别 歧 视 ， 天 才 被 排 除 在 大 学 之 外 。 高 等 教 育 的 历 史 已 经 证 明 了 这 一 点 。 这 些 隐 性 或 者 公 开 的 障 碍 在 整 个 高 等 教 育 系 统 都 可 以 发 现 。 虽 然 大 多 数 障 碍 已 经 被 冲 破 ， 可 是 高 等 教 育 机 会 均 等 以 及 无 肤 色 偏 见 的 大 学 招 生 政 策 的 目 标 仍 然 没 有 实 现 。 事 实 上 ， 按 照 相 反 的 逻 辑 ， 许 多 平 权 行 动 的 支 持 者 们 认 为 不 考 虑 种 族 差 别 的 大 学 招 生 政 策 将 被 看 成 是 一 种 歧 视 。 而 且 ， 高 等 教 育 越 是 接 近 人 学 机 会 均 等 ， 越 难 解 释 由 此 造 成 的 不 平 等 。 由 于 各 种 群 体 进 入 大 学 的 比 例 不 同 ， 他 们 也 不 可 能 取 得 相 同 的 成 绩 ， 许 多 高 等 教 育 研 究 者 仍 然 能 够 不 断 地 发 现 偏 见 的 存 在 公 开 的 或 隐 形 的 、 神 秘 的 或 心 理 上 的 。 歧 视 是 存 在 的 ， 而 且 必 然 存 在 。 否 则 ， 各 种 群 体 在 所 有 的 学 生 团 体 、 教 师 队 伍 、 教 育 计 划 和 毕 业 典 礼 中 都 应 该 有 相 应 比 例 的 代 表 。 由 于 这 个 不 可 能 实 现 的 目 标 的 存 在 ， 从 而 推 动 了 整 个 高 等 教 育 的 发 展 。

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高 等 教 育 继 续 发 展 ， 尽 管 发 展 速 度 比 较 慢 。 到 20 世 纪 90 年 代 末 ， 大 约 有 3700 所 获 得 认 证 的 学 院 和 大 学 可 以 授 予 副 学 士 学 位 或 者 学 士 学 位 。 另 外 ， 各 种 各 样 的 所 谓 私 立 的 、 非 学 院 的 、 中 等 后 教 育 机 构 6000 多 所 ， 提 供 各 种 短 期 职 业 培 训 课 程 以 及 学 位 课 程 。 传 统 的 院 校 授 予 的 学 位 也 在 增 加 ， 每 年 授 予 将 近 540000 个 副 学 士 学 位 ， 1400000 个 学 士 学 位 和 400000 个 硕 士 学 位 和 45000 个 博 士 学 位 。 住 校 本 科 生 的 学 费 、 住 宿 费 、 伙 食 费 年 均 8000 美 元 ， 其 中 公 立 院 校 5 700 美 元 ， 私 立 院 校 美 元 。 有 44 ％ 的 学 生 接 受 各 种 形 式 的 助 学 金 。 在 美 国 181000000 个 成 年 人 中 ， 有 32 ％ 的 成 年 人 每 年 都 参 加 某 种 形 式 的 成 人 教 育 。

20 世 纪 60 年 代 ， 各 州 兴 起 了 大 力 建 设 新 院 校 的 高 潮 。 此 后 ， 大 学 建 设 几 乎 进 人 了 停 滞 状 态 。 1976 年 ， 四 年 制 公 、 私 立 的 非 营 利 院 校 1898 所 ， 1995 年 达 到 所 。 在 这 期 间 还 开 办 了 50 所 两 年 制 的 公 立 院 校 ， 总 数 为 1082 所 。 由 于 原 有 大 学 扩 大 了 招 生 人 数 以 及 新 建 了 500 所 分 校 能 够 容 纳 更 多 的 学 生 ， 这 期 间 学 生 注 册 人 数 增 长 了 28 % , 此 外 ， 由 于 大 学 中 43 ％ 的 学 生 是 非 全 日 制 此 前 的 比 例 为 39 % ， 院 校 的 负 担 没 有 想 象 的 那 么 重 。