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移除书签4 行 为
一 般 来 说 ， 法 律 和 法 院 判 决 都 继 续 倾 向 于 视 大 学 生 为 成 人 ， 不 需 要 进 行 特 殊 的 监 督 。 尽 管 很 多 父 母 可 能 更 希 望 大 学 能 够 严 格 管 理 ， 但 大 多 数 大 学 放 弃 了 像 父 母 般 监 护 学 生 的 观 念 。 1971 年 ， 联 邦 通 过 了 《 宪 法 第 26 款 修 正 案 》 ， 公 民 投 票 的 年 龄 降 低 到 18 岁 ， 18 岁 意 味 着 成 人 了 。 在 大 多 数 州 ， 18 岁 以 上 的 青 年 可 以 签 订 合 同 、 有 责 任 偿 还 债 务 ， 并 享 有 成 人 所 具 有 的 所 有 权 利 。 在 比 彻 诉 犹 他 州 立 大 学 （ Beach V University of Utah , 1986 ) 一 案 中 ， 法 院 认 为 像 过 去 那 样 要 求 大 学 履 行 监 护 成 年 学 生 的 流 行 看 法 已 经 不 现 实 了 ， 大 学 已 经 不 可 能 照 看 到 每 个 学 生 ， 这 也 超 出 了 大 学 的 财 力 和 人 力 。 而 且 ， 这 些 做 法 不 符 合 学 校 试 图 与 学 生 所 建 立 的 关 系 ， 同 时 也 违 背 学 校 的 教 育 目 标 。 但 是 ， 人 们 依 然 希 望 大 学 能 有 一 个 安 全 的 环 境 防 止 学 生 受 到 伤 害 。
在 大 学 校 园 里 的 几 千 个 兄 弟 联 谊 会 和 女 生 联 谊 会 也 带 来 了 一 些 特 殊 的 问 题 。 一 个 学 生 在 参 加 大 学 联 谊 会 聚 会 的 意 外 事 件 中 不 幸 瘫 痪 ， 低 级 法 院 判 决 大 学 因 为 疏 于 对 该 生 的 管 理 必 须 承 担 法 律 责 任 ， 不 过 这 个 判 决 后 来 被 撤 销 了 （ Whitlock V University of Denver , 1987 ) 。 在 特 拉 华 大 学 （ University of Delaware ) ， 有 个 学 生 在 两 个 联 谊 会 的 争 斗 中 受 伤 ， 法 院 也 认 为 大 学 应 承 担 主 要 责 任 来 避 免 校 园 中 的 不 当 行 为 。 一 个 比 较 流 行 的 不 成 文 看 法 认 为 ， 即 使 学 生 已 经 成 人 ， 学 校 仍 然 对 自 己 学 生 所 发 生 的 事 件 承 担 一 些 责 任 ， 这 种 观 点 在 低 级 法 院 中 尤 为 盛 行 。 大 学 发 现 与 其 强 迫 学 生 遵 守 一 大 堆 笼 统 的 规 章 制 度 ， 不 如 让 学 生 严 格 执 行 现 有 的 规 定 ， 效 果 会 更 好 。 他 们 试 图 教 育 学 生 ， 而 不 是 简 单 地 管 制 他 们 ， 但 同 时 又 不 得 不 制 定 和 执 行 一 些 行 为 规 范 。 例 如 ， 一 些 州 的 大 学 中 的 兄 弟 会 发 生 犯 罪 冲 突 事 件 ， 但 低 级 法 院 要 求 在 这 些 冲 突 活 动 中 受 伤 的 学 生 将 学 校 作 为 被 告 之 一 ， 因 为 学 校 没 有 有 力 地 执 行 防 止 此 类 事 件 发 生 的 相 关 规 定 。 然 而 ， 如 果 学 生 离 开 学 校 后 卷 人 了 当 地 的 纠 纷 ， 大 学 就 可 以 不 负 责 了 ， 因 为 大 学 不 可 能 对 学 生 的 行 为 进 行 监 控 。
大 学 雇 用 学 生 所 必 须 承 担 的 责 任 也 引 起 了 社 会 的 关 注 。 1986 年 ， 在 亚 利 桑 那 州 的 一 个 案 件 中 ， 法 院 规 定 虽 然 比 马 社 区 学 院 （ Pima munity College ） 也 必 须 遵 守 《 联 邦 失 业 补 偿 法 》 的 规 定 ， 但 是 那 个 曾 在 联 邦 工 效 研 究 项 目 中 工 作 后 来 被 解 聘 的 学 生 ， 无 权 要 求 学 校 给 予 失 业 补 偿 金 ， 因 为 他 是 一 个 学 生 ， 并 不 是 学 校 的 雇 员 。 在 印 第 安 纳 州 立 大 学 ， 一 位 获 得 了 奖 学 金 的 足 球 运 动 员 在 足 球 比 赛 中 受 重 伤 ， 由 于 他 以 后 不 能 参 加 比 赛 了 ， 因 此 学 校 不 再 给 他 颁 发 奖 学 金 。 1983 年 ， 印 第 安 纳 州 最 高 法 院 认 为 ， 学 校 颁 发 的 奖 学 金 并 不 能 使 学 生 与 学 校 之 间 建 立 雇 佣 关 系 ， 学 生 不 符 合 雇 佣 劳 动 者 的 条 件 ， 因 此 也 不 能 获 得 失 业 补 偿 金 。
与 20 世 纪 60 年 代 的 学 生 相 比 ， 当 代 的 学 生 是 非 常 听 话 的 。 没 有 应 征 人 伍 的 威 胁 ， 也 没 有 战 争 需 要 抗 议 。 特 别 是 1991 年 苏 维 埃 政 权 解 体 之 后 ， 国 际 局 势 明 显 没 有 那 么 紧 张 了 。 大 部 分 激 进 主 义 者 的 抗 议 活 动 主 要 以 种 族 群 体 为 中 心 ， 他 们 希 望 在 大 学 招 生 、 课 程 学 习 以 及 人 际 交 往 等 方 面 得 到 认 可 或 至 少 是 更 加 公 平 的 待 遇 。 随 着 院 校 逐 步 满 足 少 数 族 裔 的 要 求 ， 以 及 国 会 和 联 邦 法 院 出 台 了 一 系 列 有 效 解 决 大 学 中 不 公 平 现 象 的 法 律 和 法 规 ， 校 园 抗 议 活 动 的 理 由 也 就 越 来 越 少 。 少 数 想 杭 议 的 学 生 的 兴 趣 也 随 之 降 低 。 抵 制 演 说 和 性 骚 扰 引 起 了 学 生 们 的 关 注 ， 但 随 着 大 学 出 台 了 一 些 管 理 规 定 之 后 ， 这 些 问 题 不 再 受 到 关 注 。 没 有 多 少 问 题 能 够 引 起 所 有 学 生 都 聚 集 在 音 乐 厅 内 准 备 有 所 行 动 。 虽 然 学 费 上 涨 的 提 议 可 能 会 导 致 学 生 短 期 的 抗 议 活 动 ， 但 它 毕 竟 没 有 在 柬 埔 寨 的 轰 炸 机 那 样 大 的 威 力 ， 可 以 使 各 地 的 学 生 都 群 情 激 愤 起 来 。
四 、 教 师
当 代 初 期 ， 在 高 等 教 育 大 众 化 后 期 教 师 职 业 所 取 得 的 进 展 得 到 了 巩 固 。 教 师 构 成 发 生 了 很 大 的 变 化 ， 特 别 是 女 教 师 显 著 增 多 。 兼 职 教 师 的 比 例 也 明 显 增 加 。 尽 管 发 起 了 一 场 重 新 评 价 教 师 生 产 力 的 运 动 ， 目 的 是 教 师 能 够 在 教 学 上 投 入 更 多 时 间 ， 在 科 研 上 少 投 人 一 点 时 间 ， 但 是 收 效 甚 微 。 在 教 师 的 培 养 、 在 职 培 训 和 评 价 标 准 方 面 没 有 多 少 变 化 。 20 世 纪 70 年 教 师 工 资 不 断 提 高 ， 到 了 80 年 代 开 始 下 滑 ， 90 年 代 又 开 始 回 升 ， 总 体 上 教 师 工 资 的 增 长 仍 然 跟 不 上 通 货 膨 胀 的 速 度 。 由 于 长 期 以 来 教 师 是 被 保 护 的 对 象 ， 受 到 法 院 判 决 的 保 护 ， 以 及 政 府 部 门 的 保 护 ， 除 了 极 少 数 例 外 ， 高 等 教 育 机 构 的 教 师 始 终 是 令 人 十 分 向 往 的 职 业 。
1 教 师 分 布 和 薪 资 水 平
教 师 统 计 中 最 大 的 变 化 是 女 性 教 师 比 例 的 增 加 。 在 1995 年 前 的 25 年 间 ， 教 师 总 数 翻 了 一 倍 ， 达 到 人 ， 同 时 男 性 教 师 增 加 了 62 % ， 而 女 性 教 师 则 增 加 了 240 % 。 在 大 学 教 师 高 级 职 务 中 女 性 教 师 的 比 例 从 早 些 年 的 23 ％ 上 升 到 了 40 % ， 这 其 中 大 部 分 增 长 发 生 在 20 世 纪 90 年 代 初 期 。 女 性 教 授 在 高 等 教 育 机 构 中 的 分 布 不 均 衡 。 在 研 究 型 大 学 中 ， 女 性 教 授 所 占 的 平 均 比 例 较 低 ， 而 在 社 区 学 院 中 所 占 的 平 均 比 例 比 较 高 。 然 而 ， 从 总 体 上 看 ， 女 性 教 师 的 比 例 超 过 了 以 往 任 何 一 个 时 代 。 对 于 少 数 族 裔 教 师 来 说 ， 全 职 教 师 中 黑 人 教 师 的 比 例 略 低 于 5 % ， 亚 裔 美 国 人 为 5 % ， 西 班 牙 裔 美 国 人 高 于 2 % 。 少 数 族 裔 教 师 的 发 展 远 没 有 女 性 教 师 发 展 得 快 。
教 师 老 龄 化 趋 势 得 到 了 控 制 ， 由 于 提 前 退 休 制 度 和 新 录 用 教 师 的 不 断 涌 人 ， 年 轻 教 师 的 比 例 很 高 。 在 1992 年 ， 36 ％ 的 教 师 年 龄 在 45 岁 以 下 ， 45 - 54 岁 的 教 师 占 37 % 。 兼 职 教 师 更 年 轻 一 些 49 ％ 的 教 师 都 在 45 岁 以 下 。 全 职 教 师 和 兼 职 教 师 的 比 例 变 化 比 较 大 。 在 1975 年 ， 全 职 教 师 占 70 % ， 但 到 1995 年 ， 这 一 比 例 降 低 到 了 60 % 。 在 20 世 纪 90 年 代 初 期 ， 大 量 招 聘 教 师 ， 在 这 一 时 期 内 ， 全 职 教 师 的 数 量 也 大 大 增 加 ； 到 1992 年 ， 1 邝 的 教 师 处 于 教 师 职 业 生 涯 的 第 一 个 七 年 。 17 ％ 新 聘 用 的 教 授 来 自 少 数 群 体 。 大 约 1 的 教 授 不 是 在 美 国 出 生 。 在 新 聘 用 的 教 师 中 女 性 的 比 例 较 高 ， 几 乎 占 了 全 体 教 师 总 数 的 40 % 。
在 当 代 第 一 个 20 年 里 ， 教 师 工 资 上 涨 了 2 倍 。 1975 年 ， 全 职 教 师 平 均 工 资 为 15 622 美 元 ， 而 在 1995 年 上 升 至 47 811 美 元 。 但 是 工 资 增 长 几 乎 赶 不 上 通 货 膨 胀 的 增 长 步 伐 。 1975 年 的 15 622 美 元 按 1995 年 定 值 美 元 计 算 为 45 367 美 元 。 在 考 虑 通 货 膨 胀 影 响 的 情 况 下 ， 工 资 水 平 在 20 世 纪 80 年 代 初 略 有 降 低 ， 并 于 80 年 代 后 期 有 所 上 升 ， 并 在 90 年 代 头 5 年 内 保 持 稳 定 （ NCES , pp 242 一 243 ) 。 这 些 统 计 数 字 的 变 化 主 要 由 于 大 学 中 女 性 教 师 人 数 的 不 断 增 加 ， 她 们 大 多 处 于 职 业 生 涯 的 开 始 阶 段 ， 学 术 职 务 较 低 。 按 定 值 美 元 计 算 ， 他 们 的 平 均 工 资 在 1975 年 为 39 120 美 元 ， 在 1995 年 为 41 369 美 元 （ 见 表 5 7 ) 。
表 5 7 按 性 别 和 院 校 类 型 分 类 的 全 职 教 师 平 均 工 资 ，
1974 - 1975 年 和 1995 - 1996 年
（ 以 1995 - 1996 年 定 值 美 元 计 算 ）
数 据 来 源 ： NCES , 1 997g , P . 25 l 。
商 学 专 业 领 域 的 全 职 教 师 平 均 工 资 有 所 增 加 ， 而 医 学 和 人 类 学 专 业 领 域 的 全 职 教 师 平 均 工 资 则 有 所 下 降 （ 见 表 5 8 ) 。 不 同 院 校 类 型 的 教 师 薪 资 水 平 也 不 同 。 1994 - 1995 年 间 ， 一 名 聘 期 为 九 个 月 的 全 职 教 师 的 平 均 工 资 在 社 区 学 院 为 42101 美 元 ， 在 公 立 大 学 中 则 为 53444 美 元 ， 在 私 立 大 学 则 高 达 63280 美 元 。 学 术 职 务 比 较 低 的 男 女 教 师 之 间 的 平 均 工 资 差 别 不 大 ， 但 全 职 教 授 水 平 上 男 女 教 师 之 间 的 平 均 工 资 大 多 相 差 了 13 % ， 因 为 男 性 教 师 在 其 职 位 上 的 时 间 更 长 一 些 。 1996 - 1997 年 间 ， 教 师 平 均 工 资 上 涨 了 3 % ， 略 低 于 当 年 3 3 ％ 的 通 货 膨 胀 水 平 。
表 5 8 按 院 校 所 属 领 域 分 类 的 全 职 教 师 平 均 薪 资 水 平 ，
1987 - 1988 年 和 1992 - 1993 年
（ 以 1992 - 1993 年 定 值 美 元 计 算 ）
数 据 来 源 ： NCES , 1 997g , p . 249 ,
大 学 教 师 工 资 水 平 看 上 去 高 于 美 国 普 通 工 人 平 均 工 资 水 平 ， 但 与 那 些 受 过 同 等 时 间 学 校 教 育 的 专 业 人 员 相 比 仍 有 很 大 的 差 距 。 据 美 国 大 学 教 授 协 会 估 算 ， 大 学 教 授 比 律 师 、 工 程 师 、 医 护 人 员 的 收 入 水 平 低 了 38 % . “ 尽 管 从 1979 年 以 来 ， 我 们 的 收 入 与 专 业 同 行 的 收 人 差 距 缩 小 了 16 % ” ( Magner , 1997 , p A8 ) 。 由 于 许 多 教 授 从 事 这 个 职 业 的 时 间 比 较 长 ， 一 些 院 校 采 取 逐 步 提 高 教 师 工 资 ， 而 不 是 一 下 子 把 教 授 的 工 资 涨 到 最 高 的 措 施 ， 从 而 保 证 教 授 能 够 一 直 工 作 到 退 休 。 尤 其 是 社 区 学 院 ， 就 采 取 了 逐 步 把 教 师 的 工 资 水 平 提 高 到 较 高 水 平 的 措 施 。 因 此 ， 有 些 社 区 学 院 发 明 了 “ 资 深 教 师 或 高 级 学 者 ” 称 号 ， 目 的 就 是 为 了 让 业 绩 突 出 的 教 师 获 得 更 高 的 报 酚 。 私 立 大 学 一 般 不 存 在 这 样 的 问 题 ， 只 要 预 算 允 许 就 可 以 提 高 教 授 的 工 资 。 公 立 大 学 的 工 资 受 到 体 制 范 围 内 工 资 水 平 或 是 工 会 合 同 的 限 制 ， 因 此 不 得 不 从 其 他 方 面 提 高 教 师 工 资 。 大 多 数 都 采 取 了 增 加 工 资 梯 度 的 做 法 。 加 利 福 尼 亚 大 学 曾 在 20 世 纪 60 年 代 中 逐 渐 将 全 职 教 师 的 工 资 级 别 分 为 4 级 、 5 级 、 6 级 ， 在 1979 年 将 其 增 加 到 7 级 ， 并 在 1988 年 增 加 到 了 8 级 之 多 ， 而 1996 年 甚 至 考 虑 增 加 到 9 级 （ University of California , 1996 )
