4 社 区 学 院

社 区 学 院 是 指 那 些 最 多 只 能 授 予 副 学 士 学 位 的 公 立 院 校 ， 社 区 学 院 在 20 世 纪 70 年 代 初 期 得 到 了 发 展 。 从 20 世 纪 70 年 代 中 期 到 90 年 代 中 期 ， 社 区 学 院 的 数 量 、 全 日 制 学 生 和 非 全 日 制 学 生 的 比 例 以 及 授 予 学 位 的 种 类 很 少 发 生 变 化 。 在 20 世 纪 70 年 代 中 期 ， 在 职 业 领 域 授 予 的 副 学 士 学 位 比 例 为 58 % ， 而 到 了 20 世 纪 90 年 代 中 期 也 只 有 60 % ( Cohen and Brawer , 1996 ) 。 公 立 院 校 的 数 量 在 1975 年 之 前 的 20 年 中 几 乎 增 长 了 3 倍 ， 从 336 所 增 长 到 981 所 ， 但 此 后 的 20 年 中 ， 只 增 长 了 10 % 。 社 区 学 院 通 过 新 建 教 学 楼 ， 延 长 教 学 时 间 ， 在 校 外 租 房 作 为 教 室 ， 开 办 分 校 以 及 增 加 雇 用 兼 职 教 师 等 方 式 ， 使 社 区 学 院 就 读 人 数 增 长 了 33 % 。 到 1975 年 ， 社 区 学 院 招 收 的 学 生 人 数 占 高 等 教 育 招 生 人 数 的 35 % ， 到 1994 年 ， 这 一 比 例 增 长 到 39 % 。 1980 年 ， 社 区 学 院 非 全 日 制 学 生 的 比 例 达 到 了 63 % ， 并 一 直 保 持 这 一 比 例 。 当 代 初 期 有 一 半 教 师 是 兼 职 的 ， 到 1995 年 这 一 比 例 超 过 了 60 % ， 是 其 他 类 型 院 校 兼 职 教 师 比 例 的 2 倍 。 社 区 学 院 的 特 点 之 一 就 是 存 在 大 量 的 非 全 日 制 学 生 以 及 兼 职 教 师 。

社 区 学 院 作 为 一 种 比 较 完 善 的 高 等 教 育 形 式 ， 始 终 是 整 个 高 等 教 育 体 系 的 组 成 部 分 。 社 区 学 院 录 取 人 数 中 45 ％ 为 新 生 ， 有 超 过 20 % 的 社 区 学 院 学 生 在 修 完 至 少 4 门 课 程 后 转 入 本 州 四 年 制 公 立 大 学 。 由 于 社 区 学 院 实 行 了 开 放 性 的 招 生 政 策 ， 所 以 几 乎 每 个 州 的 公 立 大 学 才 能 保 持 选 拔 性 的 招 生 标 准 。 如 果 没 有 任 何 大 学 能 够 把 近 一 半 的 人 学 申 请 者 招 收 进 来 ， 在 有 的 州 这 个 比 例 达 到 80 % ， 新 生 入 学 的 压 力 远 远 超 出 了 大 学 的 承 受 能 力 。

社 区 学 院 对 于 一 些 年 龄 较 大 的 人 还 是 很 有 吸 引 力 的 ， 特 别 对 那 些 希 望 重 返 大 学 学 习 新 的 技 能 以 便 重 新 择 业 的 人 ， 或 者 通 过 进 修 来 提 高 自 己 的 专 业 技 能 和 专 业 地 位 的 人 。 社 区 学 院 学 生 年 龄 达 到 40 岁 或 40 岁 以 上 的 超 过 15 % 。 社 区 学 院 的 学 费 相 对 稳 定 ， 相 当 于 州 公 立 四 年 制 院 校 学 费 的 44 % 。 由 于 社 区 学 院 的 学 费 比 较 低 廉 ， 因 此 社 区 学 院 学 生 获 得 的 经 济 资 助 较 少 。 在 社 区 学 院 就 读 的 学 生 人 数 占 公 立 院 校 本 科 生 数 的 43 % ， 但 是 社 区 学 院 学 生 只 获 得 来 了 30 ％ 的 佩 尔 助 学 金 。

到 20 世 纪 90 年 代 末 ， 社 区 学 院 的 地 位 得 到 了 进 一 步 的 巩 固 。 在 职 培 训 是 工 作 福 利 的 组 成 部 分 ， 社 区 学 院 在 提 供 在 职 培 训 方 面 得 天 独 厚 。 1998 年 学 费 免 税 计 划 的 实 施 进 一 步 激 发 了 低 收 人 家 庭 的 学 生 进 人 社 区 学 院 的 积 极 性 。 由 于 社 区 学 院 具 有 学 费 低 廉 、 地 理 位 置 优 越 的 优 势 ， 因 此 吸 纳 了 越 来 越 多 的 学 生 来 就 读 。