例行事件的模式
存在着三种例行事件的模式。第一种模式是,投入和产出都是高度标准化的。固定成批生产就属于这种情况而弹性成批生产也属于这种模式。
人寿保险理赔报告就属于这种模式。其投入完全是标准化的由于投保人的死亡这一事件而要求付给保险金额。其产出也是完全标准化的一张付款支票,只是付款金额有所不同。而付款金额当然在保险单上已事先定好。人寿保险死亡理赔报告的处理是固定成批生产的一种完美典型也许比汽车装配线更为典型。在这种模式中,控制就在于组织例行事件的流程而消除例外事件,另行处理。
在第二种模式中,表面上看来,事件极为多样化,事实上只是一些极为例行的子模式的组合。例如意外事故保险就属于这种模式。意外事故保险包括对火灾、盗窃、海上伤亡等事故的保险,在风险种类和理赔要求方面似乎千变万化,但事实上也不超过五、六种以上的模式。
另一个例子是医院。最初的印象是完全不可预测。每一程序即病人似乎都要求一种独特的控制系统。绝大多数医生正是这样看的。事实上,医院中的子模式并没有超过意外事故保险业中的子模式,当然更不会超过许多制造业中的子模式。医院中病例的百分之九十以上属于十几种常见的疾病。这些疾病都可以用已知的、范围相当狭小的程序来处理,对手术室、X光、化验室、理疗等医疗设备的要求是可以预计的,而其预示预后也是限制在相当狭小的范围内。每一种病症都可以找到一种典型情况,适用于绝大多数病例。因此,可以通过对相当少数量的预定模式的控制来控制整个医院。例外事件是重要的事实上它们是一些最为疑难的病例。但它们可加以控制,即从系统中排除出去而作为真正的例外事件即真正的特殊事件来处理。
任何地方,如果有一种程序看来似乎难以预测,最大的可能是,它事实上是由一些完全可以预测的子模式组成的。这些子模式之所以显得不可预测是由于它们互相干扰。设计一个控制系统的关键就在于辨认出这些子模式。然后就可以使每一个子模式例行化,确立各种标准,建立起一个控制系统,以便保证该程序能在预定的准则范围内进行。
最后,还有一些程序是独特事件占统治地位的。这种模式在制造业中极为罕见。即使是单一产品生产,通常也是由少数易于预测的、重复的子模式所组成。但是这种独特事件程序却经常在某些服务业中发现。
劳动者的收入保险就属于这一类。这种保险在劳动者因公受伤而在收入方面遭到损失时,予以补偿;也用以支付因职业病而引起的医疗费和休养复原的费用。没有两份理赔报告是基本上相同的。每一份理赔报告都必须予以单独处理,不仅在补偿金额方面不同,而且在所要采取的医疗、手术、疗养活动方面也是这样。每一案例常常还要求在工作方法或工具方面予以改进,以便今后消除或减少这方面的危险。但是,劳动者收入保险的理赔人员必须有全权来处理这些理赔报告。这些理赔报告的绝大部分也能迅速地得到处理,使雇主和受伤的劳动者都满意,并在治疗和复原方面部取得很大的成功。劳动者收入保险的医疗效果比其它绝大多数的医疗效果要好。
处理这种独特事件模式的方法是深入思考和规定各种标准。每一件工作,如处理劳动者收入理赔报告,必须满足的最低标准是什么呢?所要满足的方面包括对理赔报告的调查、对医疗和手术工作的管理、对处理所需的时间等。换句话说,一个理赔人员可用以衡量和指导自己的衡量标准是什么?固然,即使这样独特事件的情况,也存在着一些模式。但是,模式太多,而每一模式所包含的范围很窄,以致不能为每一种模式设计出一种控制系统。唯一的一种控制,但却是很有效的一种控制就是确定一些标准,使得各个工作者能制定自己的例行办法和自己的控制。
最后一种模式特别重要,因为它是教学、医务以及其它自由职业等知识工作的典型模式。按其定义来说,自由职业者是独自进行工作的。而且,按其定义来说,自由职业者所处理的是一些独特事件至少在各个自由职业者所处的小天地中是独特的。于是,必须通过各种标准来进行控制。现在,人们普遍对各种自由职业者不论是教师、律师或医生感到不满。这大部分是由于缺少这些标准,即缺少一种适用于独特事件程序的控制系统。