袁、唐搭档

总统就职，约法颁布，下面就是袁世凯开始正式提名总理，组阁办公了。

袁世凯一进总统的门儿，就发现有人做好了绳套，等着他伸脖子来钻呢。这一招他太明白了，他自己就是清政府的内阁总理出身，兼之多年政坛练就的硬功夫，怎么攻、怎么守、怎么进、怎么退，他都有一种本能的反应。

袁世凯一眼就看明白了孙中山的打算，他当然不愿意穿这双由孙中山给他订制的“小鞋”。只不过，现在正是合作的蜜月期，所以没有撕破脸皮。

对个人来说，谁来当总理，都不可能是袁世凯的对手，不可能有与他对抗的资本。这件事的麻烦在于，有了法定的制度，谁也不好首先违规突破临时参议院公布的宪法条文。

怎么办呢？这还真得费一番脑筋。

万变不离其宗，先动手选自己人再说。

新领导上任的时候，不可能不对权力格局进行一次大调整。有的是上来就调整，有的是观察之后再调整，有的是看准时机再调整，有的是寻找好同盟军之后再调整。总之是要调整的。不换成自己人、不任人唯亲、按照才能大小来分配的权力格局，只能存在于读书人和普通百姓纯而又纯的思想观念里。

3月13日，袁世凯正式向南京临时参议院提名唐绍仪担任民国第一任国务总理，并负责组阁。临时参议院同意。

唐绍仪，美国哥伦比亚大学毕业。袁世凯在朝鲜的时候，就与唐绍仪有了密切交往。随着袁世凯官职的不断升高，唐绍仪也是水涨船高。袁世凯任直隶总督期间，唐绍仪、徐世昌、赵秉钧成为袁世凯身边的“三驾马车”。唐绍仪因为是孙中山的老乡，广东香山县人，在南北议和期间与同盟会成员有了较多接触，同在美国生活过的他与孙中山有了许多共同语言。

这样，唐绍仪既是袁世凯的人，又与南方革命党人相处融洽，还与英美政要有密切关系。所以，在袁世凯心中，这民国第一任内阁总理非他莫属，再也没有比他更合适的人选了。

3月25日，唐绍仪抵达南京，开始准备组阁事宜。在欢迎唐总理的宴会上，蔡元培等人对他赞赏有加，因为唐绍仪在南北谈判过程中，认识了许多革命党人，大家都是熟人。结果，几杯酒下肚，经不住熟人的相劝，唐绍仪居然接受了黄兴、蔡元培的邀请，同意加入同盟会。

唐总理虽然接受的是美国式的教育，可也在中国官场打拼了多年，还没正式上任，就走出这么一步棋；难道就是想与南方搞好关系才做出的表面姿态？不管怎么说，这让袁世凯这边的人大为不满。

3月30日，新内阁人选正式通过，完成了法律上的程序。

4月1日，孙中山正式离任。

从元旦开始，到愚人节这天结束，孙中山当了整整三个月的临时总统，还没转正就远离朝堂了。而黄兴，在新的政府中，也被排挤出核心层了。

我们仔细思考一下便可发现，在民国初期的权力格局中，还是黎元洪深藏不露。他知道争不过袁世凯，所以，压根儿就没想过总统一职，但自己牢牢地占据了副总统的位置。你说最初他要是在武昌起义后就自立为总统，想必也能立得起来，但是，最后改选时，是不是会直接被撤掉？还会降到副总统位置吗？

这个就像《三国演义》中的故事一样。曹操统率八十万兵马南下时，东吴许多大臣开始想归顺曹操，认为打不赢。但鲁肃对孙权说：“众人皆可降曹操，惟将军不可降曹操。”孙权不解其故，鲁肃进而分析说，别人想降曹，还可以继续做官，一级一级向上爬升，最后还能当个州官、郡守之类的。但是，如果你孙权降曹了，给你安排个啥位置？封个侯？也肯定是个虚职，不可能让你再称王。因为你对他的潜在威胁最大。卧榻之侧，绝不许你安睡。要让你安睡，只能让你长睡不醒。

这样看来，黎元洪的心机还是蛮深的。对他来说，总统之位不是想不想的问题，而是有没有实力坐得住的问题。

好位置谁不想占，但你没有实力的时候，还不如先占个不起眼儿的位置稳妥，这也是弱者的生存之道吧。

这次，又可以研究一下，袁世凯是怎样进行权力分配的。

中华民国第二任临时大总统：袁世凯 字慰庭 河南项城人 五十三岁

副总统：黎元洪 字宋卿 湖北黄陂人 四十八岁

国务总理：唐绍仪 字少川 广东香山人 五十二岁

外交总长：陆征祥 字子欣 江苏上海人 四十一岁（陆此时是驻俄大使，故由胡惟德代理）

内务总长：赵秉钧 字智庵 河南临汝人 五十三岁

陆军总长：段祺瑞 字芝泉 安徽合肥人 四十七岁

海军总长：刘冠雄字 子英福 建闽侯人 五十四岁

财务总长：熊希龄 字秉三 湖南凤凰人 四十二岁

司法总长：王宠惠 字亮畴 广东东莞人 三十一岁

教育总长：蔡元培 字孓民 浙江山阴人 四十四岁

农林总长：宋教仁 字遁初 湖南桃源人 三十岁

工商总长：陈其美 字英士 浙江吴兴人 三十六岁

交通总长：施肇基 字植之 浙江钱塘人 三十五岁

南京留守：黄兴 字克强 湖南善化人 三十六岁

（交通总长一职，原提名梁如浩，临时参议院未通过，后由施肇基递补，所以一开始交通总长是由唐绍仪兼任。）

这届内阁，从表面的格局上看，容纳了各派势力。陆征祥是无党派的，熊希龄是君主立宪派的，同盟会成员有蔡元培、王宠惠、宋教仁、陈其美四个人，而袁世凯的人看似三个：赵秉钧、段祺瑞、刘冠雄。唐绍仪既算同盟会，又算袁世凯的人。从形式上看应该是公平的，但实际权力则大不一样。

这个内阁，名义上是内阁总理来组阁实现，实则完全是由袁世凯一手运作安排的。最核心权力部门，内务、外交、陆军、海军、财政，统统不是同盟会的人。而同盟会的人，只占了司法、教育、农林、工商各部。从这里也可看出，“司法”部交给同盟会，“法”在袁世凯眼中是个什么呀？那就是门面，糊弄老百姓用的。而且是“司”法，不是“立”法，执行而已。我总统让你“司”，你便“司”；我要是不让你“司”，你还“司”什么法呀？

孙中山三个月前精心安排的人选，全被挤出了核心权力层。

原外交总长王宠惠改任司法总长；

原法制局长宋教仁，硬是给个农林总长的闲差事；

原陆军总长黄兴就给个南京留守，在那里继续处理裁军、分饷等一团乱麻的事；

黄兴，从陆军总长的位置被软磨硬泡地给忽悠下来了，其实当时唐绍仪的交换条件是把直隶都督一职交由革命党人担任。

但唐绍仪很快就发现，黄兴被换了，自己被涮了。

袁世凯绝对不答应直隶都督交由同盟会革命党人来担任，更不会让革命党人带一兵一卒到直隶——他的眼皮子底下——活动。

我说过吗？我签字了吗？那是你一厢情愿吧。枭雄和政客都有翻脸不认账的“好”习惯。就连孟子他老人家都认为这种习惯对于领导人来说并不算错，“大人者，言不必信，行不必果”（《孟子·离娄下》），虽然后面还加上个“惟义所在”作补充，但多数人，私下里都把前面的话运用得炉火纯青，惟义所在呢？啥叫义？符合自己利益的就是义。

军队是政权的基础，自己就是练兵起家的，袁世凯太明白这个枪杆子的重要性了。陆军总长不能由黄兴担任，怎么也得给个安慰奖呀。袁世凯准备让黄兴来担任参谋总长。在那个时候，实权是在陆军总长手里，参谋总长是个有名无实的位置。黄兴一口就给回绝了，他继续在南京留守处憋气。

只是，这个南京留守的主要职责，就是整编和裁军，让革命党军队经革命党之手，尽数裁掉。

大清国墙倒众人推，一看政府倒台了，中国人不管是官员还是平民，压抑在心中的欲望蓬勃发展，这个领个头，那个拿把菜刀，就革命了，而且也没人为一个没落王朝守灵。安徽那里拿“两个咸鸭蛋”（当然是炸弹）就吓倒了官僚，东南各省革命遍地花开，能聚个二三百人，就敢称都督，多的达到一省九督。有清军的时候，他们还警惕一下，清军不来的时候，他们就为了地盘和利益想到拿棒子打。所以，据称南京聚集了30万军队，不过谁也不听谁的，个个自称有功，都向新政府索要银两。

南京留守处从现有军队中选拔人才，组建了模范军“第八师”，准备把这支军队打造成革命党的绝对班底。第八师主要由赵恒惕所部和广西巡防军组成，本来第15旅旅长陈裕时和第16旅旅长赵恒惕皆有资望担任此职，黄兴尤其瞩目足智多谋的陈裕时来任。但陈裕时说不能再兼任了，推荐了冯国璋的女婿陈之骥为第八师师长。理由是，通过陈之骥与冯国璋的关系可以使这个第八师直属中央领导，将来还可能借着这杆大旗，有保存并扩大革命势力的机会。

这个陈之骥倒也是日本士官学校毕业，思想倾向革命，也参加了辛亥革命，忠实耿直，尚义气，重然诺，许多人都信服他。

这个国民党正牌血统的嫡系第八师师长，居然是北洋大将冯国璋的女婿，怎么想，都觉得是个滑稽的逻辑。

黄兴不当徒有虚名的参谋总长，自动下岗了。袁世凯就准备让黎元洪来当，黎元洪不上袁世凯的当，参谋总长的位置要当，但自己绝不离开湖北，在湖北遥控，这样，参谋次长陈宧就代行了这一职务。陈宧也是袁世凯的铁杆儿亲信。