第五编

苏联

第一章

1939年初苏联的经济计划及其军事上的意义

1938年已经结束，1939年业已开始，但俄国的内部形势却没有任何戏剧性的变化。尽管经过清洗，⁽¹⁾1938年的生产还是有令人满意的增长。⁽²⁾第三个五年计划（1938—1942年）的草案是在1939年1月30日公布的。它公开宣布的目标是使国家在经济上、技术上独立自主和使国家的防务坚不可摧。因此，重点是摆在生产资料方面而不是消费品方面。在老的工业中心（莫斯科、列宁格勒、基辅、哈尔科夫等地），不再发展新的工业；新的工业将向东面，在伏尔加—乌拉尔地区和更遥远的西伯利亚和远东发展。那里要发展成为一个自给自足的工业区。具有早期计划特色的大型工厂的建设将要停下来；中等规模的和小型的工厂将得到发展。整个工业生产在第三个五年计划期间规定每年平均增长17.6%；其中重工业生产将以15.2%的速度增长。机器制造和化学、电气工业产量的增加将超过一倍；重金属冶炼、造船、载重汽车、采煤和石油的产量都将有一个较大幅度的增长（以便形成紧急储备）。劳动生产率的增长规定到1942年时应为65%，生产成本与1937年相比要降低11%（这两项是共产党国家工业利润的指标）。1938—1942年期间的投资，工业方面是1 033亿卢布（生产资料为868亿卢布，消费资料为165亿卢布）；交通运输方面为358亿卢布；农业方面为105亿卢布。

相形之下，普通人的个人福利强调得很不够。在整个期间，消费按人口计算每人可望增长1.7%。不过，在此期间普及中等教育可望实现。

在上述计划中有两点是十分清楚的。一、计划优先考虑的是国防和重整军备；二、为了完成这项计划，苏联应争取做到在1942年前不被卷入战争。

1939年初，为了加快实现现代化和重整军备，将国防工业委员会分成4个委员会：（1）M·卡冈诺维奇（前国防工业人民委员）领导下的航空工业委员会；（2）造船工业委员会；（3）军火工业委员会；（4）武器装备工业委员会。重工业委员会分成：（1）L·卡冈诺维奇（前重工业人民委员）领导下的燃料工业委员会；（2）电气工业委员会；（3）黑色冶金工业委员会；（4）化学工业委员会；（5）建筑材料工业委员会。

2月23日，苏联武装力量全体成员（包括内务人民委员会所属各单位的成员）向“人民、苏维埃祖国和工农政府”宣誓效忠，并且每人都在新效忠书上签名。红军采取这种性质的宣誓还是第一次。同一天，海军委员会人民委员在《真理报》上一篇文章中宣布苏联政府决定建立一支庞大的远洋舰队。

显然，苏联此刻已经在准备对付可能发生的事情了。

(1)　关于1934至1938年清洗的概况，见《概览，1938年》，第3卷，第394—400页。

(2)　同上书，第400—401页。