第五章

保加利亚

西德尼·洛厄里

第一节　1944年9月祖国阵线政府的组成

罗马尼亚国王米哈伊于1944年8月23日发动的政变，为苏联军队通过罗马尼亚前进到多瑙河开辟了道路，⁽¹⁾这就引起了保加利亚人心惶惶，那里的人们在如何避免大祸这一问题上意见有分歧。1944年9月2日，农民党领袖穆拉维约夫组成了一个新政府。他和支持他的那些温和派希望在西方的援助下坚持下去，但是他们得不到兼有泛斯拉夫倾向和“左派”政治见解的祖国阵线的支持。政府派使者去开罗征询英美两国的条件，但此时红军已到达保加利亚北部边界，9月5日，苏联政府对保加利亚宣战。穆拉维约夫政府于是采取了早就该采取的步骤：9月7日同德国断绝外交关系，第二天即向它宣战。与此同时，保加利亚要求俄国人停战，俄国军队于是在9月9日停止在保加利亚的军事行动。可是祖国阵线其时并不是在睡大觉。游击队员从山上下来，在农民协助下夺取农村的政权，同时有经验的“兹维诺”集团⁽²⁾的军官们则在保加利亚军队中巩固他们的势力。1944年9月8日夜，祖国阵线在维尔切夫和斯坦切夫两将军的领导下在索非亚夺取了政权，推翻了穆拉维约夫政府。这次政变⁽³⁾很得人心，新政府可以指望得到大多数保加利亚人民的支持，人民把新政府看成是使国家免受俄国人破坏的救星。

格奥尔基·季米特洛夫⁽⁴⁾战时在莫斯科的广播大大地帮助了祖国阵线的发展。季米特洛夫是苏联最高苏维埃的代表，在苏联政界中很有影响。他建议保加利亚共产党人同各个激进的资产阶级政党合作，按照大战期间俄国人一直在向所有中欧和东南欧各国共产党人推荐的那种加入联合政府的政策行事。⁽⁵⁾保加利亚的联合政府起初似乎是名副其实的，因为在9月初成立的政府中，共产党同农民党以及“兹维诺”党是在名额相等的基础上共同掌权的，而社会民主党人和无党派人士也各有代表。可是，就像别的一些国家里发生过的情况一样，共产党人得到了关键性的内政部和司法部，而且他们还控制着游击队，控制着保加利亚农村中的共产党政治组织，这就使他们的权力占了优势。由于“兹维诺”党一些军官还控制着保加利亚军队，暂时抵消了共产党的一部分势力；但是，红军就驻在境内，共产党人一直可以利用这一点来抑制“兹维诺”党方面的任何叛乱倾向。⁽⁶⁾

由于保加利亚现已同德国交战，“兹维诺”集团的领导人着手部署军队，准备在南斯拉夫战线对德军发动攻势。与此同时，新政府的支持者们开始清洗那些同战时历届保加利亚政府有牵连的官员。通过“人民法院”的审讯，年轻的国王西美昂的三个摄政以及许多以前的部长和议会议员都被判处了死刑，其他许多人（包括温和的穆拉维约夫政府的成员，他们惟一明显的罪名是迟迟不同德国断交，感情上又倾向西方）被判处长期监禁。在农村，游击队在恣意大搞清洗，受害者有地方官员、警察，也有个人的仇敌，他们这种过分的做法，既没有提高他们的声誉，也没有增加人们对他们的拥护。⁽⁷⁾1944年9月，农民党领导人G·M·季米特洛夫博士⁽⁸⁾回到了保加利亚，战时大部分时间他是在开罗同英国人一起工作的。他决心要把衰退的党组织重新建立起来，使它成为一支足以同共产党抗衡的力量，因此他拒不参加政府，而担任了农民联盟总书记的职务。⁽⁹⁾

第二节　保加利亚的停战协定

保加利亚的政治前途及其南部疆界问题，是1944年10月丘吉尔访问莫斯科时讨论的问题之一，它是包括在英俄双方就巴尔干地区划定势力范围的协议范围之内的。⁽¹⁰⁾在那以前，已经初步商定，用两次世界大战之间的保希边界作为领土划分线。10月11日，三个盟国政府发表公开声明，大意是说，作为停战的条件，保加利亚政府必须承诺在15天内从希腊和南斯拉夫领土上撤走一切保加利亚军队和官员。⁽¹¹⁾这一撤退工作将在俄国代表任主席的联合军事代表团的监督下进行。保加利亚立即接受了这个条件。格奥尔基耶夫总理通知盟国说，从希腊领土上撤走保加利亚军队的行动实际上已于10月10日开始，至于官员的撤退和把行政权移交给当地人，则在10月10日以前就已完成。他保证，保加利亚当局将给予盟国军事代表团以最充分的协助。⁽¹²⁾

10月19日，丘吉尔离开莫斯科时发表的公报宣称，已就保加利亚停战条件中的“其余各点”达成协议。⁽¹³⁾10月26日，在莫斯科开始停战谈判。⁽¹⁴⁾保加利亚外交部长斯塔伊诺夫一开始就宣读一篇准备好的声明，承认战时保加利亚政府所犯的错误和罪行，声称祖国阵线政府决定执行一种完全不同的政策。斯塔伊诺夫说，政府现正在对德国作战，并且已经在开始肃清战时政府的官员了。他说：“人民司法的巨掌将毫不容情地把他们统统打倒。”⁽¹⁵⁾在第二天的会议上，斯塔伊诺夫接受了停战条件，他说，其中有些已经在履行了。保加利亚代表团对某些细节提出了一些问题并得到了解释。10月28日，停战协定签字。条件同罗马尼亚所接受的大致相同。⁽¹⁶⁾应给予俄国军队在整个保加利亚领土上自由活动的权利，苏联最高统帅部的一切需要应予以供应。保加利亚政府保证释放盟国战俘并负责供应战俘和战时难民的生活需要；保证解散“法西斯类型”的组织，并对战犯采取行动。戏剧、出版物和通讯设施均置于苏联控制之下。保加利亚同意解除他们境内德军的武装；同意提供保加利亚部队，在红军司令部指挥下参加战斗；同意废除所有有关并吞希腊领土或南斯拉夫领土的各项立法，以补充他们早先承担的从战前疆界以外领土上撤走的义务；同意归还过去从苏联或从希腊或南斯拉夫领土上被德国或保加利亚搬走的各种财物。可能是由于保加利亚军队从未侵入苏联国境，没有规定它支付一定数额的赔款，这个问题留待以后再行决定；但是，保加利亚人应把一切属于保加利亚自己的或属于德国其他盟国的战争物资，包括战舰在内，统统交给苏联统帅部。保加利亚的商船也归俄国控制。主要是由于美国对罗马尼亚停战协定中关于盟国管制委员会权力在措词上不够清楚有意见，因而在保加利亚停战协定的相应条款中特别提到西方代表要参加该委员会的工作，同时也规定在整个对德作战期间该委员会应一直受苏联最高统帅部的全面领导。⁽¹⁷⁾

甚至在停战谈判开始之前，斯坦切夫将军指挥下的保加利亚军队已向南斯拉夫境内发动进攻，以切断德国人从希腊撤退的后路。保加利亚和南斯拉夫的共产党领导人于9月间举行了一次会议，以协调他们的对德作战行动。⁽¹⁸⁾斯坦切夫指挥下的保军攻占了德军主要交通线上的南斯拉夫重镇尼什，消息传来，使10月间在莫斯科谈判的保加利亚代表团的地位大为加强。⁽¹⁹⁾1944年11月，保加利亚和南斯拉夫两国的共产党领袖就马其顿问题取得了一个勉强的妥协之后，正在考虑组成一个南部斯拉夫人联邦的方案，但无法就下面这一问题取得一致意见，即保加利亚是以现在的南斯拉夫联邦各成员国这样一种身份加入进去（也就是说，应当并入南斯拉夫），还是以相当于整个南斯拉夫这样一种身份加入南部斯拉夫人的联邦（即作为南斯拉夫的一个合伙者，而不是作为它的一部分）。这个争论最后提请斯大林仲裁，但是由于种种原因，组织联邦的这些建议并没有什么下文。⁽²⁰⁾

1944年12月，希腊发生内战，英国军队进行干预，反对希腊全国人民解放军，引起了保加利亚共产党人的猜疑，他们担心英国已在着手采取一些行动，以镇压巴尔干各国“左派”政治集团和“左派”政府。这一形势对农民党领导人G·M·季米特洛夫的地位有不利的影响，战争时期他曾在英国人手下工作过，共产党人现在把他看成是英国的代理人，是来执行英国企图制止俄国向博斯普鲁斯海峡扩张的传统政策的。季米特洛夫为加强农民党实力所作的努力，引起了共产党人极大的敌视，因此他那农民联盟总书记的职务无法再保持下去了。1945年1月18日，他辞去了这一职务。⁽²¹⁾

G·M·季米特洛夫的辞职，只是保加利亚共产党人和农民党人之间摩擦日益增加的迹象之一。城市和乡村中的祖国阵线委员会的工作从来就不是很顺利的，没有多久，共产党人和农民党人就相互大肆指责起来。⁽²²⁾1945年5月，共产党人采取了一些分裂农民党和社会民主党的步骤。继G·M·季米特洛夫担任农民联盟总书记的尼古拉·佩特科夫也被迫辞职，继任的是一个对共产党更顺从的农民党人奥鲍夫，他同时也控制了农民党的党报。大约在同一时间，共产党支持的社会民主党候选人奈科夫控制了社会党的报纸《人民报》，两个月后，奈科夫集团又夺得了社会党党组织的领导权。⁽²³⁾结果，农民联盟分裂成两派，一派由奥鲍夫领导，主张同共产党更紧密地合作，另一派人数更多，纠集在佩特科夫的周围。同样，社会民主党人中也分裂出一个小派，支持奈科夫同共产党合作的政策，而人数较多的一派，则追随社会党温和派领导人切什美季耶夫和卢切夫。社会党右翼在帕斯图霍夫的领导下，从一开始就是反对政府的。佩特科夫和切什美季耶夫暂时仍留在政府中，虽然他们的追随者实际上已组成了反对祖国阵线政府的新党派。

第三节　波茨坦会议和1945年11月18日的保加利亚选举

在1945年7月至8月的波茨坦会议上，外长会议受命草拟对保加利亚和其他德国附庸国的和约。上文已经提到过，⁽²⁴⁾波茨坦会议公报已就怎样在和约签订以前这段时期中同这些国家打交道的程序作了规定，西方国家并没有同意斯大林要美国和英国立即承认共产党控制下的巴尔干各国政府的要求。会议开始时，丘吉尔提到马其顿一带的希腊边境上有着保加利亚部队这一事实。他说，修订边界的事应留待和会解决，决不能诉诸武力。这事提交外长们去处理，但斯大林支持保加利亚在爱琴海上取得一个出海口的要求，⁽²⁵⁾他认为用私下会谈的方式最容易达成解决办法。⁽²⁶⁾

与此同时，1945年6月18日，保加利亚祖国阵线政府宣布将于8月26日举行选举。在7月间，政府成员中对选举程序问题的争执越来越激烈，8月初，6个部长（大部分是农民党和社会民主党人）联名向摄政提出一个备忘录，要求除了政府提出的名单外，也应允许各反对党公布候选人名单。摄政在答复时所提出的保证，不能使农民党和社会民主党领袖佩特科夫和切什美季耶夫满意，于是他们辞去了政府职务。⁽²⁷⁾

美国政府接到报告说，祖国阵线在对反对党候选人施加压力和威胁，因此它于1945年8月18日向保加利亚政府提出一项照会，宣称只有在美国政府确信大多数保加利亚人民通过自由选举表明拥护他们的政府后，它才会承认保加利亚政府，才会同它签订和约。美国政府现既无法认为目前的“临时”保加利亚政府是有充分代表性的，也无法相信选举将能在容许国内一切民主分子都能不受威胁地参加的情况下进行。⁽²⁸⁾三天后，英国也送出类似的照会，对竞选运动中所采取的方法表示抗议，宣称英国政府“不能认为在这种情况下选举产生的保加利亚政府是民主的或者是有代表性的”。⁽²⁹⁾同一天（8月21日），据宣布，那位现已几乎成了传奇式英雄人物的共产党领导人格奥尔基·季米特洛夫已获准辞去苏联最高苏维埃代表的职务，并放弃了苏联国籍，以便在保加利亚选举中充当候选人。⁽³⁰⁾在这种情况下，索非亚是不大会好好接受西方政府这些抗议的了；8月23日，斯塔伊诺夫外长在提到英美照会的一项声明中采取了这一立场，即按照停战协定的规定，对保加利亚的任何要求都必须向盟国管制委员会提出。⁽³¹⁾西方代表于是召开了一次盟国管制委员会会议来讨论选举问题，并成功地使会议同意了他们的观点，这也许是很使斯塔伊诺夫感到诧异的。8月25日，保加利亚政府宣布，经考虑盟国管制委员会的建议后，决定推迟选举。⁽³²⁾就在这同一天，美国国务卿在新闻发布会上表示，希望保加利亚人民将能在稍后的日期通过自由选举选出一个具有充分代表性的政府，使美国政府能够同它签订和约并建立正常关系。他特别感到满意的是，盟国管制委员会的三位代表一致同意选举应推迟举行。他觉得这“突出地表明了”三国政府在帮助已解放的欧洲各国人民建立他们自己选择的民主政府这一点上有着共同一致的目标。⁽³³⁾

也许是由于希望早日签订和约，早日取得英美的承认，保加利亚政府在9月间修订了选举法，并容许反对党候选人的名字在另外的名单上公布。政府还允许三个反对党（农民党、社会民主党和穆沙诺夫领导的“右翼”民主党）出版党报。9月中旬宣布选举将于11月18日举行。反对派的报纸当即斥责祖国阵线联盟在竞选运动中的行径。他们要求不再让共产党人掌管内政、司法两个部；当政府予以拒绝时，三个反对党于10月11日宣布他们将抵制选举。⁽³⁴⁾

10月下半月，马克·埃思里奇（被派往巴尔干地区了解政治情况的一个美国报纸发行人）⁽³⁵⁾在索非亚耽搁了一段时间，访问了执政党联盟和反对党两方面的支持者，他的访问使人们激动，并对访问可能产生的后果进行猜测。另一方面，11月7日共产党领导人格奥尔基·季米特洛夫从莫斯科回到了国内，这大大加强了祖国阵线联盟的地位。他立即对各反对党发动猛烈攻击；他提到穆沙诺夫时，措词特别激烈，说在国会纵火案审讯时，当时担任首相的穆沙诺夫拒不恢复季米特洛夫的保加利亚国籍。季米特洛夫说，是斯大林救了他，给了他苏联国籍。⁽³⁶⁾

1945年11月16日，即选举前两天，美国又向保加利亚政府递交了一个照会。照会说，据埃思里奇报告，保加利亚并没有采取步骤来改组它的政府使其更具有代表性；公布的是一张单一的候选人名单，许多民主的候选人被排除在外；而且有威胁和压制的迹象。美国照会最后说，没有理由相信，“在这种情况下进行的选举，其结果会反映保加利亚人民所选出的是一个具有代表性的民主政府”。⁽³⁷⁾继美国提出照会之后，保加利亚各反对党领导人公布了一封信，告诫保加利亚政府，要它再次推迟选举，说如果政府固执己见的话，必须“对人民和国家承担历史责任”。⁽³⁸⁾这些抗议毫无效果，选举于11月18日举行。同一天，保加利亚答复了美国的照会。复照着重提到8月间推迟选举后对各反对党所作出的各种让步，追述了各反对党领导人于10月11日声称要抵制选举这一事实。既然反对党后来未曾参加选举，那么，指责对他们进行威胁和压制就不可能有什么根据了。照会又说，政府打算“在选举后，主动地扩大祖国阵线现政府的民主基础”。⁽³⁹⁾

在1945年11月18日的选举中，祖国阵线在议会中取得了3／4的席位，新政府全部由祖国阵线联盟的成员组成。反对党的一些领袖，特别是农民党领袖尼古拉·佩特科夫，对选举结果表示异议，并且声称只有撤换了内政和司法两部的共产党人部长，并保证在没有威胁的情况下进行另一次选举，农民党人才愿意参加政府。格奥尔基耶夫总理于是指责佩特科夫是凭借“外国势力”行事的，并说，既然反对党已经退出了政府，他们不能再指望在内阁中取得职位。⁽⁴⁰⁾

第四节　1945年12月的莫斯科协议和随后的外交照会往来

1945年12月莫斯科会议期间，贝尔纳斯在同莫洛托夫和斯大林讨论埃思里奇报告时，发现俄国人在保加利亚问题上甚至比在罗马尼亚问题上更不愿意满足美国人的愿望。⁽⁴¹⁾莫洛托夫告诉他，由于保加利亚已经举行了选举，俄国人不愿意干预该国的政府，不过，斯大林后来同意“建议”保加利亚政府吸收两名在政府中还没有代表的政党的成员，但坚持说，他的“建议”不能靠任何压力来支持。⁽⁴²⁾莫洛托夫和维辛斯基起初反对美国起草准备放在莫斯科会议公报中的一段文字的措辞，这段文字把保加利亚政府接受俄国“建议”说成是英美承认保加利亚政府的一个先决条件；但是最后美国的草稿还是被接受了。⁽⁴³⁾大家同意，一俟英美政府确信两名反对党的阁员已经进入祖国阵线政府，英美两国就像俄国那样承认保加利亚政府。⁽⁴⁴⁾

可是，不久就清楚，关于保加利亚的这一协议，就像苏联和西方盟国之间所订的其他协议一样，是可以有不同解释的。保加利亚政府虽然接受了俄国的“建议”，但是，同俄国人一样把它解释为两个反对党部长将无条件地参加政府。反对党领袖佩特科夫和卢切夫却无意这样做。等到祖国阵线领袖同他们接洽，以及后来维辛斯基于1946年1月9日访问索非亚时，他们都坚持以前提出的条件，即必须举行另一次真正自由的选举，内政、司法两部必须不再受共产党控制，只有这样，他们才同意参加政府。⁽⁴⁵⁾这激怒了维辛斯基，他说他们没有权利提这样的条件。

不久美国方面就表示，他们不同意维辛斯基对莫斯科决议所作的解释。2月16日，维辛斯基和美国国务院的科恩在伦敦就这个问题进行了会谈。科恩一回到美国，就于2月22日送了一份备忘录给保加利亚驻华盛顿的代表，提出了美国对莫斯科协议中关于保加利亚那一部分的解释，即应该促使保加利亚的政府和反对党就莫斯科公报中所提到的增加两个代表的事寻找一个双方都能接受的基础；而不是对反对党施加压力，迫使他们提出两个人选来无条件地参加政府。⁽⁴⁶⁾科恩的照会引起了俄国3月7日的强硬答复；答复中宣称莫斯科公报所提到的反对党成员参加政府的条件仅有两个，即他们必须是他们党的代表，他们必须忠于政府；并未提到什么“双方都能接受的条件”。此外，俄国照会还指责美国驻索非亚代表巴恩斯一贯怂恿反对党不要根据莫斯科的决定行事，鼓励他们提出参加政府的新条件；照会还宣称，美国2月22日的备忘录同样在鼓励保加利亚的反对党破坏三大国在莫斯科作出的决定，是美国未作任何努力来同莫斯科协议的其他两方进行合乎程序的协商而提出的一个单方面声明。⁽⁴⁷⁾3月10日，贝尔纳斯对此作了答复，他说他的政府从来没有想到过两名反对党成员应在并非双方都能接受的条件下参加保加利亚政府；在美国政府看来，这就是莫斯科协议的实质所在。贝尔纳斯提到2月16日科恩向维辛斯基解释美国观点的那次伦敦会谈，以证明美国政府并没有片面行事。美国没有采取过与产生莫斯科协议的友好合作精神相矛盾的任何行动；巴恩斯是遵循美国政府的指示行事的，即他应该向有关各方着重表明这种合作的必要性。美国政府真诚希望，“关于保加利亚的莫斯科协议将在这种精神下得到贯彻”。⁽⁴⁸⁾

3月下旬，保加利亚内阁辞职，摄政们⁽⁴⁹⁾要求格奥尔基耶夫另组一个具有充分代表性的新政府。他同各反对党领袖举行了会谈，讨论他们将在什么条件下同意参加政府。他们要求在6月中旬以前举行新的选举，要求由他们来掌管司法部并在内政部占有一定的地位。⁽⁵⁰⁾格奥尔基耶夫拒绝这些建议，但他提出愿意在9月中旬举行选举，允许在选举时让所有各党都分别提出各自的名单，并同意对司法、内政两部作一些有限的调整。但是，他坚持，参加政府的反对党成员必须同意与祖国阵线联盟忠诚合作。⁽⁵¹⁾谈判终于破裂。3月31日宣布格奥尔基耶夫组成了一个新政府，它的成员仍然全部来自祖国阵线联盟。3月28日，苏联驻保加利亚大使基尔萨诺夫发表一项声明，宣称反对党所提条件同莫斯科协议相抵触，因而是不能接受的，而格奥尔基耶夫提给各反对党领袖的建议则应认为是公平合理的。⁽⁵²⁾另一方面，美国和英国政府在第二天宣布不承认新的保加利亚政府，理由是未曾执行莫斯科协议中关于接纳反对党成员入阁这一条规定。⁽⁵³⁾

1946年6、7月间在美、英、俄外长巴黎会议上，保加利亚代表团团长瓦西利·科拉罗夫再次同英美政府打交道。贝文告诉他，应让反对党在政府中占有公平合理的一份，⁽⁵⁴⁾贝尔纳斯则再次提到埃思里奇报告，告诉他在保加利亚当局容许反对党行使充分的政治权利和公民权利之前，美国决不承认保加利亚政府。贝尔纳斯说，在莫斯科讨论保加利亚问题时，他的目的无非是要创造条件，使反对党能够行使其权利。科拉罗夫于是答应在三个月内，保加利亚将举行具有充分保证的自由公开选举以产生制宪会议。7月19日，保加利亚政府宣布将于1946年9月8日举行公民投票，以决定应否废除君主制，宣告保加利亚为“人民共和国”；还宣布将于10月27日举行制宪会议的选举。⁽⁵⁵⁾

与此同时，共产党利用盟国在准备对保和约过程中提出的要保加利亚裁减军队这一要求，对那些拥有更大势力的“兹维诺”集团的军官们采取行动。有影响的陆军部长维尔切夫被立法机关剥夺了大部分权力之后，终于辞职，担任了保加利亚驻瑞士代表的职务。对许多仍然坚持军队应不介入政治的保加利亚军官采取了措施。甚至斯坦切夫，尽管他是大战后期抗德作战的英雄，也都免不了被捕；到了8月，据报道被撤职的军官已达1 800人。⁽⁵⁶⁾经过1946年春夏两季的清洗，共产党人达到了双重目标，既符合了西方提出的要大量缩小保加利亚军队规模的要求，又打垮了足以严重阻碍共产党人巩固其对保加利亚统治的惟一力量——“兹维诺”党的那批军官；而且他们还能在签订和约之前，红军还在保加利亚的时候，就做到这一点。⁽⁵⁷⁾在1946年8、9月间的巴黎和会上，讨论到保加利亚战后经济和领土方面的和约条款时，保加利亚代表团特别提到了这些裁军的措施。希腊和保加利亚对西方所提希—保边界线应采用战前边界线的建议都表示反对，希腊人是为了“安全的目的”而要向北扩展他们的领土，而保加利亚人则在东斯拉夫人集团的支持下要求得到西色雷斯，以便在爱琴海上取得一个出海口。不过，在对保和约中最后还是采用了战前的边界。⁽⁵⁸⁾

第五节　1946年9月8日的公民投票和10月27日的选举

从7月份起，为9月8日举行公民投票所作准备工作就一直在进行，届时将由保加利亚人决定是否要保持业已统治保加利亚将近70年的科堡王朝。至少在这个问题上，存在着明显的意见一致。所有8个保加利亚政党都呼吁人民投票取消君主制。甚至在举行公民投票之前，对投票的结果就已毫无疑问了。投票于1946年9月8日如期举行，没有发生什么意外事件。第二天宣布结果，说是有92%的选票赞成取消君主制，虽然这里面可能有些夸大，但毫无疑问，保加利亚人民是赞成这一措施的。组织了盛大游行；因为这不仅是否决条顿王朝的日子，而且时间上正好安排得同祖国阵线夺取政权2周年纪念日相吻合。在这之前，名义上由摄政者（两个共和党人和一个共产党人）行使的权力现在都移交给了国民会议主席共产党人科拉罗夫。年轻的国王西美昂立即同他的母后约安娜离开保加利亚去跟他的祖父前意大利国王维克多·艾曼努尔国王一起过流亡生活。在9月15日的国民会议上，祖国阵线政府宣布保加利亚为“人民共和国”。接着就开始为即将在10月27日举行的大国民议会的选举作准备。⁽⁵⁹⁾

1946年8月，在巴黎和会上，贝尔纳斯再次抗议莫斯科决议没有得到执行；格奥尔基耶夫在答复中否认这是保加利亚政府的责任。贝尔纳斯在同格奥尔基耶夫进行了这些对话后，于9月24日发表了一封信，对8月份以来在履行莫斯科决议方面毫无作为表示不满。因此他已指示美国驻保加利亚盟国管制委员会代表罗伯逊将军，要求委员会代理主席比尔尤索夫上将安排一次有各党领袖列席的委员会会议，听取他们对即将到来的选举和对总的政治情况的意见。罗伯逊将要求召开一次盟国管制委员会特别会议，来考虑为了确保举行自由选举而可以采取的步骤：保证给反对党出版和广播的自由以及集会的权利；禁止民兵从事于除维持法律和秩序外的任何其他干预；释放政治犯，否则就应对他们提出公开的控告；消除选举后搞政治报复的任何可能威胁。

几天后，格奥尔基耶夫在给贝尔纳斯的复信中声称，8月份以来，形势并没有发生什么变化。将要举行的自由选举，其结果不仅将决定政府的组成，也将决定同反对党“调整关系的方式”。他接着试图说明，贝尔纳斯所提的那些保证自由选举的条件大部分已在实施。出版自由已在“现行法律容许的限度内”得到保证，反映反对党观点的、批评政府的报纸正在毫无阻碍地发行。政府已同意，一切政党都可以在国家广播电台上发表它们的观点。⁽⁶⁰⁾集会自由也有了保证。民兵除了维护秩序、确保每一个公民都有按自己意志投票的自由外，将不干预选举。由于政治原因而在押的犯人，只要未违反现行法律的，已采取措施予以释放。⁽⁶¹⁾保加利亚政府已经采取措施和将要采取措施，以充分保证人们在选举后不会有遭受报复的任何危险。格奥尔基耶夫说，举行自由选举已具备了良好条件的一个证据是祖国阵线已在全国各地公布了99张候选人名单，联合反对派方面（农民联盟和社会民主党）公布了18张，民主党公布了35张。他最后提出一个保证，说保加利亚政府将采取“一切必要的措施，务使保加利亚人民可以在10月27日自由表达他们的意志”。

10月1日，罗伯逊执行贝尔纳斯给他的指示，要求比尔尤索夫作出安排，让“保加利亚所有的政界领袖”都有机会在盟国管制委员会谈一谈他们的意见，并把原定在10月3日召开的委员会例会改为一次特别会议。罗伯逊说，英国代表奥克斯利将军已赞成这个建议。迟至10月4日才正式发出的比尔尤索夫的答复，拒绝了美国的建议。他说，保加利亚政府为保证自由选举，“已采取了一切必要的措施”。他指出那些抵制上次选举的反对党已决定参加这次选举，以证明他的说法。他说，这种问题并不在盟国管制委员会职权范围之内，因为这在同保加利亚签订的停战协定中已有明确规定；采纳罗伯逊的建议，将侵犯保加利亚政府的主权，将是“对保加利亚内政的粗暴干预”。罗伯逊于同一天复信表示收到了这份照会，声称他不同意比尔尤索夫的结论，并说他正把照会转给贝尔纳斯，以便采取可能被认为必要的行动。⁽⁶²⁾

10月21日，正当竞选运动处于高潮之际，保加利亚政府和美国政府间的来往函件向美国报界发表了。⁽⁶³⁾同一天，奥克斯利将军送交比尔尤索夫一个照会，援引雅尔塔会议“关于被解放的欧洲的宣言”作为盟国有权干预的依据，追叙了以往关于保加利亚选举的几次交涉，声称英国政府完全同意罗伯逊10月1日的信件。10月22日，英国外交部发言人暗示他的政府可能不会承认选举后组成的保加利亚政府。10月24日，在索非亚举行的盟国管制委员会上，罗伯逊提出了美国的另一项建议，这次是建议采取一些具体步骤以保证选票的正确计数。⁽⁶⁴⁾比尔尤索夫拒绝在会上评论这个建议，第二天，国务院宣称，俄国代表阻挠了美国为促进保加利亚自由选举所提出的新建议。⁽⁶⁵⁾

这样，10月27日的选举就在俄国和西方国家间关系紧张的气氛中举行了，这种情况同波兰和罗马尼亚的局面差不多。在竞选运动的最后阶段，阻碍反对党活动的措施可能没有像在罗马尼亚所采取的措施那么激烈，但是，反对党的集会都被政府的支持者冲散，反对党领袖抱怨政府的保证到头来只是一句空话而已。在选举前一天，共产党领袖格奥尔基·季米特洛夫宣称，投反对党的票是背叛的行为，并提醒反对党领袖们不要忘记南斯拉夫德拉扎·米哈伊洛维奇的命运⁽⁶⁶⁾。这个讲话很使一些拥护反对党的人担心报复而不敢投票；而那些没有被吓倒的，有的则阻于路障而不能顺利地出席选举集会，有的则由于选举卡发得太迟而使他们投票发生困难。此外，还有许多本来可能成为反对党候选人或反对党支持者的人被拘留在监狱中。尽管如此，官方发表的选举结果表明，农民联盟和社会党两党组成的联合反对派取得了多达22%的选票，使它们得以在新的国民议会中占有101个议席。⁽⁶⁷⁾祖国阵线保持364席，但是，这些席位中极大部分（277席）现在都归共产党人所有了。在选举后组成的新政府中，格奥尔基·季米特洛夫接替格奥尔基耶夫任总理。他的内阁仍然由祖国阵线联盟的成员组成，但这一次有9个部由共产党人任部长，这就使政府中的“联合”成分减少到只是装潢门面罢了。1946年10月30日，季米特洛夫在接见记者时说，既然选举已经举行过了，莫斯科协议就属于过去阶段的事了。他责备反对党没有执行协议，并说选举已经表明了保加利亚人民在这个问题上的意见。他声称，虽然党派的代表比例有了变化，但是，共产党和祖国阵线联盟中其他各党之间的合作仍将继续。⁽⁶⁸⁾事实上，这次选举最重要的结果是季米特洛夫从幕后走到前台来正式出面掌权。从此以后，他可以从容地对付各反对党的敌人了。

11月2日，英国外交部发言人说，来自保加利亚的报告表明，选举是在恐怖气氛中进行的。他提到了一些阻挠反对党竞选活动的手法，包括使用路障，奥克斯利将军本人就曾被一个路障所阻而无法通过。他宣称英国政府所得到的情报完全证明奥克斯利将军10月21日抗议保加利亚没有公民自由的照会是言之有据的。⁽⁶⁹⁾英国政府直到1947年2月10日同保加利亚签订和约后才承认季米特洛夫政府，⁽⁷⁰⁾而美国政府则甚至在这之后还是不予承认。

(1)　见上文，原著第285—286页。

(2)　见《概览，1939—1946年：希特勒的欧洲》，第612页和注②（原文为“Zveno”，保加利亚语，意思是“环节”。最初为一杂志名，当时有一批知识分子与该杂志有联系，同时与军队有密切关系，被称为“兹维诺”集团或“兹维诺”党，一译“环节”联盟党。——译者）。

(3)　导致政变的事态发展，见《概览，1939—1946年：希特勒的欧洲》，第627—628页。参阅休·塞顿–沃森：《东欧的革命》，第96—98页；巴克：《巴尔干的停战》，第44—45页；迈克尔·帕德夫：《季米特洛夫没有浪费子弹：尼古拉·佩特科夫是一个典型事例》（Michael Padev: Dimitrov Wastes No Bullets: Nikala Petkov, the Test Case），伦敦，艾尔和斯波蒂斯伍德，1948年版，第41页，第116—117页；P·奥蒂：“保加利亚”，载贝茨编：《中欧和东南欧》，第28—29页。9月5日向保加利亚宣战的苏联照会，见罗斯坦，第2卷，第109—110页。

(4)　保加利亚共产党人，在德国国会纵火案审讯中（1933年9—12月），他作了有名的自我辩护，并在宣判无罪释放后去苏联居住。

(5)　巴克，前引书，第59页。

(6)　同上书，第47页。

(7)　休·塞顿–沃森，前引书，第211—212页。参阅巴克，前引书，第46—48页；奥蒂，前引书，第30页。

(8)　不要同上面提到的共产党人格奥尔基·季米特洛夫相混淆。

(9)　休·塞顿–沃森，前引书，第213页；参阅巴克，前引书，第52页。

(10)　见《概览，1939—1946年：美国、英国和俄国》，第493—495页，第474页。又见上文，原著第18—19页和第288页。

(11)　见《概览，1939—1946年：美国、英国和俄国》，第470—471页，第474页。

(12)　罗斯坦，第2卷，第156—157页。

(13)　同上书，第162页。

(14)　进行谈判时，英国大使（克拉克–克尔）和美国代办（凯南）得到陆军中将詹姆斯·甘默尔爵士从旁协助，后者代表地中海盟军最高统帅部。

(15)　10月26日保加利亚声明的全文见罗斯坦，第2卷，第167—169页。

(16)　见上文，原著第286—287页。

(17)　见《概览，1939—1946年：美国、英国和俄国》，第472页。停战条件的全文见英国外交部：《1944年10月28日在莫斯科签订的对保加利亚的停战条件》（Great Britain, Foreign Office: Conditions of an Armistice with Bulgaria, signed at Moscow, 28th October, 1944），敕令第6578号，伦敦，英王陛下文书局，1945年版（以下简称敕令第6587号）。参阅《美国对外关系文件，1944—1945年》，第239—243页。

(18)　伊丽莎白·巴克：《马其顿，它在巴尔干强权政治中的地位》（Elisabeth Barker: Macedonia, its Place in Balkan Power Politics）,伦敦，皇家国际事务学会，1950年版，第99页。

(19)　帕德夫：《季米特洛夫没有浪费子弹》，第117页。

(20)　巴克：《马其顿》，第99—101页。一个原因可能是斯大林害怕铁托的权力日益增大。不管怎样，由于铁托同共产党和工人党情报局之间的关系破裂，这些建议在1948年被取消。又见下文，原著第365页。

(21)　巴克：《巴尔干的停战》，第49—55页；参阅休·塞顿–沃森：《东欧的革命》，第213页。同年春，季米特洛夫被内政部长尤戈夫软禁。他逃出软禁处，在英国使馆拒绝给予庇护之后，求助于美国代表梅纳德·巴恩斯，获得成功，巴恩斯保护了他，到8月间，巴恩斯休假离任时，他们两人一起离开了保加利亚。

(22)　巴克：《巴尔干的停战》，第55页。

(23)　休·塞顿–沃森：《东欧的革命》，第213—214页；参阅巴克，前引文。

(24)　见上文，原著第292页。

(25)　见下文，原著第313页。

(26)　李海：《我在现场》，第467页。波茨坦公报全文见敕令第7087号。

(27)　《泰晤士报》，1945年8月20日。

(28)　美国照会的全文见《国务院公报》，1945年8月19日，第274页。

(29)　英国8月21日照会的全文见《泰晤士报》，1945年8月22日。

(30)　同上，1945年8月21日。

(31)　《泰晤士报》，1945年8月24日。

(32)　《纽约先驱论坛报》，1945年8月26日。

(33)　贝尔纳斯讲话全文见《美国对外关系文件，1945—1946年》，第318页。

(34)　《纽约时报》，1945年10月17日；参阅巴克：《巴尔干的停战》，第57页。

(35)　见上文，原著第293—294页；参阅巴克，前引书，第69—70页。

(36)　《纽约时报》，1945年11月9日。关于季米特洛夫过去的经历和他这次到达索非亚的情况，见巴克，前引书，第57—61页。

(37)　照会全文见《纽约时报》，1945年11月17日。

(38)　同上，1945年11月18日。

(39)　《泰晤士报》，1945年11月19日。

(40)　《纽约时报》，1945年11月24日。

(41)　见上文，原著第294—295页。

(42)　见《概览，1939—1946年：美国、英国和俄国》，第706—707页。

(43)　贝尔纳斯：《坦率的话》，第115—121页。

(44)　公报中关于保加利亚一段的原文，见《美国对外关系文件，1945—1946年》，第318—319页。

(45)　巴克：《巴尔干的停战》，第73—74页；参阅帕德夫：《季米特洛夫没有浪费子弹》，第44页。

(46)　1946年2月22日美国备忘录的全文，见《美国对外关系文件，1945—1946年》，第319页。

(47)　3月7日苏联照会的全文，见《美国对外关系文件，1945—1946年》，第320—321页。

(48)　3月10日美国照会的全文，见同上书，第321—322页。

(49)　见下文，原著第313页。

(50)　他们建议，要么内政部长由一位“中立派人物”担任，要末他下面的两个副部长应是反对党的成员。

(51)　俄国人关于格奥尔基耶夫同反对党领袖谈判经过的报道，见塔斯社公报，载《苏联新闻》，1946年4月2日。

(52)　《泰晤士报》，1946年4月1日。

(53)　《基督教科学箴言报》，1946年4月1日。

(54)　巴克：《巴尔干的停战》，第75页。

(55)　《纽约时报》，1946年7月21日。

(56)　《纽约时报》，1946年8月24日。

(57)　帕德夫：《季米特洛夫没有浪费子弹》，第119页，第127—128页；参阅休·塞顿–沃森：《东欧的革命》，第215—216页。

(58)　见下文，原著第348—349页。

(59)　见《泰晤士报》，1946年9月7日；《纽约时报》9月9日和10日。

(60)　10月20日，社会党和农民联盟拒绝接受向它们提出的每个党只能广播一次的建议，理由是一次不够（《纽约时报》，1946年10月21日）。

(61)　格奥尔基耶夫在9月21日的一次照会中告诉过贝尔纳斯说，已释放了大约1 700名政治犯。

(62)　9月24日贝尔纳斯的照会、格奥尔基耶夫的答复、罗伯逊和比尔尤索夫之间相互交换的函件，其全文均见《美国对外关系文件，1945—1946年》，第322—326页，以及《纽约时报》，1946年10月22日。

(63)　10月23日，华盛顿国务院公开了巴恩斯的一份报告，内称比尔尤索夫不让这些函件在保加利亚发表（《纽约时报》，1946年10月24日），但在24日的盟国管制委员会会议上，比尔尤索夫答应把这些函件在保加利亚报纸上全部发表，这个诺言后来是实践了的。

(64)　他的四点建议，见《纽约时报》，1946年10月26日。

(65)　同上。

(66)　《纽约时报》，1946年10月27日。关于米哈伊洛维奇的命运，见下文，原著第359页。

(67)　反对党领袖坚持认为官方宣布的选举结果是伪造的。佩特科夫声称投反对党候选人的票数占总票数的60%，不是22%。

(68)　《基督教科学箴言报》，1946年11月1日。

(69)　《纽约时报》，1946年11月3日；《泰晤士报》，11月4日。

(70)　见下文，原著第348—349页。